■編者按
海洋，是山東發(fā)展的最大動能、最大優(yōu)勢和最大潛力所在。近年來，山東深入貫徹落實習近平總書記關于海洋強國建設的重要論述和對山東工作的重要指示精神，把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，堅持陸海統(tǒng)籌，深入實施海洋強省建設“十大行動”，推動海洋經(jīng)濟綜合競爭力加快躍升。8月28日起，大眾日報·大眾新聞推出“走在前、挑大梁——海上新山東”專欄，派出記者深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)等采訪，從海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋糧倉等多個維度，展現(xiàn)海洋強省建設優(yōu)勢突出、創(chuàng)新引領、走在前列的亮點成效。敬請關注。
到2027年，山東將培育20個海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元
鼓足“藍色動能”，向海洋強省進發(fā)
高空俯瞰山東半島，一條綿延三千多公里的黃金海岸線似綢帶舒展，大大小小的海島星羅棋布，鑲嵌在碧海之上。優(yōu)越的地理位置、富集的海洋資源和堅實的產(chǎn)業(yè)根基，筑起了山東“藍色家底”。去年，全省海洋生產(chǎn)總值首次突破1.8萬億元大關，居全國第二位，對GDP增長貢獻率達23.9%。
面向未來，海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用突出。新形勢下，山東如何鼓足“藍色動能”，推動海洋經(jīng)濟再上新臺階？依海求新、向海圖強、海陸聯(lián)動——山東向著海洋強省目標前行。
從東營市墾利區(qū)向海遠眺，光伏板陣與養(yǎng)殖區(qū)在海面上和諧共生。這片海域不僅生產(chǎn)著清潔電力與漁獲，更實踐著“立體用?！?。
國家能源集團國華投資山東分公司HG14項目經(jīng)理張澤成介紹，先前，這片海域被養(yǎng)殖企業(yè)合法使用，由于傳統(tǒng)用海實行“平面化”管理，僅能界定單一空間權(quán)利，光伏項目建設一度陷入僵局。
自然資源部出臺推進海域立體分層設權(quán)的系列政策，東營因地制宜開展了相關探索。“我們將項目所在海域分成包括水面、水體、海床和底土等在內(nèi)的立體空間，在不同空間層次上分別設立海域使用權(quán)?！睎|營市自然資源和規(guī)劃局調(diào)查監(jiān)測科科長李學慧說，這就像給海域空間裝上了“多層電梯”，讓不同的用海需求都能各得其所。如今，這片海域上的光伏和養(yǎng)殖企業(yè)都拿到了產(chǎn)權(quán)證書，不僅破解了用海矛盾，也為全省拓展海域開發(fā)利用空間積累了經(jīng)驗。
改革創(chuàng)新是進一步激發(fā)海洋發(fā)展動力的“關鍵一招”。山東創(chuàng)新體制機制，健全海洋開發(fā)保護制度，建立沿海、流域、海域協(xié)同一體的海洋環(huán)境污染綜合治理體系，探索推進海域立體分層設權(quán)，實施自然岸線占補制度。同時，深化海洋經(jīng)濟集成改革，在海洋新業(yè)態(tài)培育、海域綜合利用、海洋園區(qū)建設等方面先行先試，加快推動由海洋大省向海洋強省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
木塊拆解、表面打磨、零部件組裝……在日照市嵐山區(qū)的日照京杭林產(chǎn)家具有限公司車間，一件件“大塊頭”家具接連下線。企業(yè)相關負責人表示，當?shù)卮蛟斓摹扒案酆髲S”模式，是該企業(yè)選擇落戶的重要因素。
日照港嵐山港區(qū)擁有6個木材專用泊位，年接卸能力1500萬立方米，形成了300余家企業(yè)的木材產(chǎn)業(yè)集群，年貿(mào)易加工產(chǎn)值突破100億元。近5年來，日照港累計投資近430億元，納稅近76億元，帶動臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、利稅比重均保持在85%以上。隨著日照市港產(chǎn)城融合發(fā)展縱深推進，港口、產(chǎn)業(yè)、城市正相互賦能。
統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合，是山東堅持陸海統(tǒng)籌，全省域、系統(tǒng)性推進海洋經(jīng)濟發(fā)展的著力點之一。山東把陸海統(tǒng)籌作為拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間、推進高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，統(tǒng)籌陸?？臻g布局、生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設，推動陸海一體發(fā)展。在統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合方面，探索港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”，創(chuàng)新設施共建、資源共用、利益共享機制，構(gòu)建以港興城、港產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)城共榮的港口樞紐經(jīng)濟圈。
開放是海洋的天然屬性，合作、開放、包容、共贏是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。9月7日—9日，一場以“?！睘槊膰H盛會——2025海洋合作發(fā)展論壇將在青島舉辦，已經(jīng)吸引來自六個大洲、68個國家和地區(qū)的嘉賓參加本次論壇活動，助力山東海洋開放合作向更廣領域、更深層次延伸。
省海洋局局長王仁堂表示，山東將放大論壇效應，深度對接融入共建“一帶一路”和RCEP建設，與沿線國家和地區(qū)共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目。對接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吸引到山東投資，高效利用全球資源推動海洋產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，培育20個海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。
（大眾新聞記者 張文婷）
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：王譽林 劉曉哲
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