海報(bào)新聞?dòng)浾?杜虹曉 濟(jì)南報(bào)道
3月19日，山東省人民政府新聞辦公室召開“加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，介紹山東提升要素保障和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境情況。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
山東省自然資源廳副廳長(zhǎng)王少瑾在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)介紹，山東按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，在全國(guó)自然資源系統(tǒng)率先推行“多證合一、多評(píng)合一”等改革，大幅提高了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批效率。自然資源部進(jìn)行的“雙隨機(jī)、一公開”檢查，山東省省級(jí)審批效率居全國(guó)前列。
能合并的盡量合并。比如，在“多證合一”改革方面，將原來(lái)建設(shè)單位需要分別辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書兩個(gè)許可事項(xiàng)，合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書核發(fā)一個(gè)事項(xiàng)，壓減了9項(xiàng)申請(qǐng)材料，壓縮了20個(gè)工作日的審批時(shí)限。再比如，在“多評(píng)合一”改革方面，將過(guò)去需要分別單獨(dú)開展的用地論證、規(guī)劃選址論證、穿越生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓性論證、穿越自然保護(hù)區(qū)論證、節(jié)地評(píng)價(jià)等多個(gè)論證事項(xiàng)，合并為節(jié)約集約用地論證分析專章論證一個(gè)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了提交一次申報(bào)材料、召開一次論證會(huì)、形成一份論證意見(jiàn)的改革目標(biāo)，為建設(shè)單位至少壓縮了50%的辦理時(shí)間，降低了30%以上的制度性成本。
能取消的取消。比如，今年按照自然資源部統(tǒng)一安排，在用地預(yù)審方面，明確國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，露天煤礦接續(xù)用地，水利水電項(xiàng)目涉及的淹沒(méi)區(qū)用地等項(xiàng)目，不再需要辦理用地預(yù)審。再比如，在用地重新預(yù)審方面，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請(qǐng)總面積超出用地預(yù)審總面積達(dá)到10％以及范圍重合度低于80％的，不再進(jìn)行重新預(yù)審。
能壓減的盡量壓減。比如，在預(yù)審階段涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，審查是否符合法律規(guī)定允許調(diào)整情形，不再提交調(diào)整方案；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，審查是否符合允許占用情形，不再提交省級(jí)人民政府論證意見(jiàn)。再比如，將“多評(píng)合一”專家論證會(huì)由兩周召開一次調(diào)整為每周召開，將審議方式由通過(guò)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議調(diào)整為廳專題會(huì)議審議，每周固定時(shí)間召開，重大緊急事項(xiàng)隨時(shí)召開。此外，我們建設(shè)了“實(shí)景三維重大項(xiàng)目選址決策系統(tǒng)”，能夠清晰、直觀展示建設(shè)項(xiàng)目擬用地范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、自然保護(hù)地、耕地、林地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害等情況，為項(xiàng)目建設(shè)單位開展可行性研究提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。
截至目前，已累計(jì)為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目提供了“多評(píng)合一”綜合論證，得到了建設(shè)單位和相關(guān)部門的一致好評(píng)。
