今年是“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”提出七周年，作為基層干部，我們把拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”作為重大政治任務(wù)，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市委工作安排，勇于實(shí)踐、勇探新路，以鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展為路徑，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化和品牌化水平，推動(dòng)規(guī)?；?、社會(huì)化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和美鄉(xiāng)村新局面。
一、拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展取得的成效
中國(guó)式現(xiàn)代化既包括城市的現(xiàn)代化，又包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！敦瀼匦掳l(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。由此可見，鄉(xiāng)村振興不是孤立的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力重塑工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組合各種發(fā)展要素。
“諸城模式”是諸城市在商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等不同階段創(chuàng)新探索成果的總成；“壽光模式”是對(duì)壽光在蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、會(huì)展和標(biāo)準(zhǔn)輸出等不同發(fā)展階段改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的概括；“濰坊模式”是濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的集成。三個(gè)模式的核心都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。主要是通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)模式，把群眾與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)之間的矛盾，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。以壽光為例，就是依托龍頭企業(yè)扶持小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚，抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，組成“公司+農(nóng)戶+基地”聯(lián)合體，最終構(gòu)成內(nèi)聯(lián)小農(nóng)戶、外接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng)。
二是實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。主要是按照產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通的要求，將產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)融合為一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。以諸城為例，以生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)品變禮品，最終形成全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，培育壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。
三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新發(fā)展。在諸城、壽光的引導(dǎo)下，相繼形成了寒亭的“一村一品”、青州的大花卉市場(chǎng)格局、安丘的名牌戰(zhàn)略、臨朐的特色區(qū)域化種養(yǎng)以及安丘的龍頭企業(yè)帶動(dòng)等一系列濰坊發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸到省外，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變身為大產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展破解生產(chǎn)力供需矛盾，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量高層次邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
二、通過(guò)拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)體會(huì)
“三個(gè)模式”發(fā)端于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，出發(fā)點(diǎn)在于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。既有各自的特色，又有市場(chǎng)化、品牌化、系統(tǒng)化的同向性，其理念是與時(shí)俱進(jìn)的。
一是拓展創(chuàng)新三個(gè)模式助推鄉(xiāng)村振興要靠新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)村對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體和資本的吸引力也隨之不斷增強(qiáng)。主要以下幾種表現(xiàn)。一是致富能人返鄉(xiāng)帶動(dòng)。通過(guò)回鄉(xiāng)帶動(dòng)村民搞土地流轉(zhuǎn)，特色種植，帶動(dòng)群眾致富。二是引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)。政府出臺(tái)政策，引導(dǎo)企業(yè)資本下鄉(xiāng)成立項(xiàng)目公司，參與鄉(xiāng)村建設(shè)。三是組建合作社。群眾以房屋、土地等入股，成立合作社，通過(guò)經(jīng)營(yíng)收益，拓寬增收渠道。
二是拓展創(chuàng)新三個(gè)模式助推鄉(xiāng)村振興要靠地方政府的推動(dòng)。因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)的具體狀況和發(fā)展方向不同，“三個(gè)模式”的聚焦點(diǎn)和解決方式也有所差異，無(wú)論是哪種發(fā)展模式，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，涉及大量的公益性項(xiàng)目，前期都需要政府進(jìn)行推動(dòng)。如壽光第一批大棚示范成功后，壽光市委號(hào)召每個(gè)機(jī)關(guān)單位在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)棚，出臺(tái)一系列政策，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)，保障了冬暖大棚的順利推開。政府力量的介入，也在一定程度上解決了農(nóng)戶與市場(chǎng)的鏈接問(wèn)題。
三是拓展創(chuàng)新三個(gè)模式助推鄉(xiāng)村振興要靠群眾積極性的發(fā)動(dòng)。群眾是鄉(xiāng)村振興的主體，要注重不斷提升農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。如臨朐隱士村依靠柿餅產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，不是單純的靠賣柿餅搞觀光，而是在搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，通過(guò)合作社牽頭解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)之間的矛盾，讓柿餅加工形成產(chǎn)業(yè)鏈條，形成柿子采摘趣、柿餅加工樂、柿鄉(xiāng)民俗游的“新六產(chǎn)”發(fā)展新模式，從而帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。
三、實(shí)施過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
“三個(gè)模式”具體表現(xiàn)形式有所區(qū)別，但其本質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置，在推進(jìn)過(guò)程中，需注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
一是上級(jí)投入財(cái)政資金的整合力度問(wèn)題。各部門間要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)各個(gè)部門各自為戰(zhàn)的情形，導(dǎo)致涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目出現(xiàn)建設(shè)重疊問(wèn)題。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不單單是提高群眾收入，更要注重提高群眾生活水平，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，注重引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域。
三是“三個(gè)模式”的改革創(chuàng)新力度問(wèn)題。無(wú)論搞鄉(xiāng)村規(guī)劃還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，都必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，不搞“千篇一律”的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。在全市范圍內(nèi)拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”時(shí)，不能貪圖省力，照搬照抄已有現(xiàn)有模式，而要注重村莊實(shí)際，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興多樣性發(fā)展。
“三個(gè)模式”的生命力在于創(chuàng)新拓展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在改革。
黨的二十屆三中全會(huì)緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革作出重要部署；2025年中央一號(hào)文件提出以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力并提出一系列重大改革舉措。把黨中央決策部署落到實(shí)處，要樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，不能僅就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，注重城鄉(xiāng)改革發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；要堅(jiān)持因地制宜，立足資源稟賦和發(fā)展階段，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局需要，從本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題入手，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（本文作者系臨朐縣五井鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李?。?/span>
編輯:張萌 李婕寧 李麗雪
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會(huì)
